论美国1787年宪法在美国政治国家发展中的作用

 宪法     |     by 思玛特SMTRU     |      2019-07-10

  美国1787年宪法 是世界近代第一部资产阶级成文宪法,宪法从成立至今两百多年的时间,基本未做任何变动。1787宪法颁布之前的美国是邦联体制,存在许多弊端。宪法所规定的联邦体制、三权分立制度、民主原则和推动科技发明等,对美国政治 、经济发展都产生了重要作用。可以这样说“如果没有这部宪法,那么就没有今天的美国”。

  目前世界上使用时间最长的宪法是美国宪法,至今已有225年的历史,是人类历史上的一部创新之作,同时它也是美国全部政治结构的基础。它确立了美国的立国原则,从而也从根本上决定了这个国家的政治发展方向。那么美国1787年宪法对美国政治国家发展中的主要作用具体体现在哪些方面呢?

  一、1787年宪法对美国政治国家发展的积极作用

  (一)宪法完成了美国的政治统一,把美国从一个松散的州际联盟改建成一个真正统一的联邦制国家,推动了国家的发展。1777年第二届大陆会议上制定了《邦联条例》,《条例》规定“各州保留其主权、自由和独立,并保留本邦联条款没有明确授予合众国国会的一切权力、管辖权等权利”,确立了美国是由13个独立国组成的邦联制国家,邦联制在美国历史上起过积极作用,是朝着独立自主迈出的重要一步。但“它只是一个协商和咨询的委员会”,华盛顿将其比作“一条沙子扭成的绳子”、“一个半死不活的、一瘸一拐的政府,拄着拐杖蹒跚而行”。由此可见,邦联政府存在着不可克服的弱点。因此“联邦取代邦联”是“客观形势的需要,历史的必然”。

  联邦制在美国的重要作用主要体现在一下二点:首先, 联邦政府享有国家主权及最高国家权力,有力地防止了政治分裂,维护了国家统一。联邦制确立后,联邦政府就开始运用宪法赋予它的权力履行职责,建立国家银行,实施保护关税,偿还债务,这一系列措施稳定了政局。

  其次,联邦制实行分权,保障了人民群众的民主权利。联邦政府运用宪法所赋予的“充分的权力”,维护了国家的统一,联邦制就是通过两级政府分权与相互制约来保障它的民主制的。


  (二)“三权分立,相互制约”的原则,是构成美国宪法的基础,保证美国经济长期发展的“稳定器”。“三权分立”指立法权、司法 权和行政权的分立;“相互制约”指没有一个部门不受其他部门的牵制而实施自己的权利。三权分立制度在实践中不断丰富和发展自身内容,已融入美国政治生活。使得美国在过去200多年里,政治格局基本上是稳定的,没有出现过专权,基本实现了制宪者的初衷。

  三权分立制度对制约权力,防止权力滥用,防止某一国家机关或者个人的独裁和专制,从而保证国家政治上的稳定产生重要作用。根据宪法,国会有立法权,总统有否决国会通过的方案,国会又有权在三分之二多数赞成的条件下,推翻总统的否决;总统掌握行政权,有权任命官吏,但须经国会同意,且参议员有弹劾和审判总统的权力;最高法院掌握司法权,不仅有最高裁判权,还逐渐取得监督立法和解释宪法的权力,法官须由总统任命并经国会同意。这样行政、立法、司法三个部门相互独立,但没有任何一个能不受其他部门牵制而实施自己的权力。

  (三)宪法确立共和政体、法治原则和人民主权原则,为防止终身制和世袭制在美国登台提供了法律 保障。1787年宪法诞生前的世界形势是封建制度占绝对优势。然而1787年宪法断然抛弃了君主专制,创立了资产阶级民主共和政体。宪法第一条第九项明文规定“合众国不得授予贵族爵位”。凡在合众国政府之下受俸或任职权,未经国会许可,不得接受外国君主和国家所赠予的任何礼物、俸禄、官职和爵位。

  衡量一部宪法和一个政府好坏的第一标准是“公民权利”和“基本人权”。我们看到宪法中的规定体现了民主和法制这两大原则,在一个好的政府和一部好的法律的指引下,国家将会得到快速发展。但是,我们应当看到他们所谓的“民”不是下层劳动民,而是有产阶级,但与封建制度相比,它是非常进步的。

  (四)宪法奖励科技发明,给科学技术 以专利权,推动技术进步,推动了生产力的发展。宪法第一条第八项规定,“为促进科学和实用技术的进步,对发明家和作家的发明和著作,在一定时期内给予专利权的保障。”联邦政府利用专利制度保护了发明人的权益,同时也保护和激发了整个社会 的创造热情,科学技术的发明像雨后春笋般的出现。外国许多学识渊博, 造诣颇深的科技人员,鉴于本国政治秩序不安定,对人才不重视等原因,不远万里到美国从事研究,为美国社会创造了无法估量的财富,极大地推动了生产力的发展。大批外国科学家,学者和发明家自愿移居美国,这样为美国科学技术发明提供了大量人才。

  二、1787年宪法在美国政治国家发展中的消极作用

  当然,1787年宪法也是存在一些缺陷的,这使它后来需要通过不断添加宪法修正案来加以修正。例如,在宪法颁布后半个多世纪的时间里,美国还保留着奴隶制,对黑人等有色人种的歧视仍存在着;在相当长一段时间内,美国公民的选举权仍受到财产、教育程度、性别和种族等的限制。要真正实现宪法所体现的民主,美国还需要为此付出代价,包括流血和牺牲。

  综上所述,1787年美国宪法有它美中不足的地方,但其在美国政治国家发展中的积极作用远远大于消极作用,奠定了美国现代经济制度和政治制度。

  作者:王莉 来源:新一代 2015年9期

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